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勞動(dòng)法分享| 從法院判例看用人單位能否單方取消員工的福利待遇？

很多用人單位在勞動(dòng)合同約定的薪酬之外，還會(huì)向員工提供一定的福利待遇。關(guān)于福利待遇，用人單位能否單方取消，司法實(shí)踐中存在較大爭(zhēng)議。

否定說(shuō)：企業(yè)無(wú)權(quán)單方取消福利待遇，需與職工代表大會(huì)或全體職工討論協(xié)商后才能取消。

濟(jì)南市歷下區(qū)人民法院（2019）魯0102民初1326號(hào)民事判決認(rèn)為，關(guān)于冬季取暖費(fèi)之外的其他福利，《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》第四條規(guī)定：“用人單位應(yīng)當(dāng)依法建立和完善勞動(dòng)規(guī)章制度，保障勞動(dòng)者享有勞動(dòng)權(quán)利、履行勞動(dòng)義務(wù)。用人單位在制定、修改或者決定有關(guān)勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、休息休假、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、保險(xiǎn)福利、職工培訓(xùn)、勞動(dòng)紀(jì)律以及勞動(dòng)定額管理等直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)職工代表大會(huì)或者全體職工討論，提出方案和意見(jiàn)，與工會(huì)或者職工代表平等協(xié)商確定。在規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定實(shí)施過(guò)程中，工會(huì)或者職工認(rèn)為不適當(dāng)?shù)模袡?quán)向用人單位提出，通過(guò)協(xié)商予以修改完善。用人單位應(yīng)當(dāng)將直接涉及勞動(dòng)者切身利益的規(guī)章制度和重大事項(xiàng)決定公示，或者告知?jiǎng)趧?dòng)者。”君康公司主張《關(guān)于取消員工過(guò)節(jié)費(fèi)及其他福利的通知》已經(jīng)決定取消之前的福利待遇，但該通知的內(nèi)容直接涉及勞動(dòng)者切身利益的重大事項(xiàng)，君康公司未能證明該通知的作出符合上述法律規(guī)定，應(yīng)屬無(wú)效。其仍應(yīng)按歷年標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放相關(guān)福利，君康公司已向邢海妮發(fā)放了2018年度部分福利1300元，對(duì)于剩余部分應(yīng)予以補(bǔ)發(fā)。

上海市第一中級(jí)人民法院(2020)滬01民終363號(hào)民事判決認(rèn)為，關(guān)于薪資調(diào)整和取消XX平臺(tái)福利問(wèn)題。用人單位有自主管理權(quán)，但并不是隨心所欲地管理?，F(xiàn)皓空公司并未提供事先制定的獎(jiǎng)金福利制度政策，又沒(méi)有舉證皓空公司或范寅霞存在應(yīng)該降薪和取消福利的實(shí)際情況，則皓空公司關(guān)于根據(jù)雙方勞動(dòng)合同約定對(duì)范寅霞單方進(jìn)行降薪、取消福利的行為系合理行使用人單位自主管理權(quán)的主張，本院亦難以采納。

肯定說(shuō)：企業(yè)福利屬于企業(yè)自治權(quán)的范疇，企業(yè)可以單方取消。

濟(jì)南市中級(jí)人民法院（2019)魯01民終8893號(hào)民事判決認(rèn)為，邢海妮所主張的員工福利內(nèi)容為除防暑降溫費(fèi)外，其余為企業(yè)自主確定的補(bǔ)充福利，并非法律、法規(guī)和國(guó)家規(guī)定的福利，企業(yè)可以自主調(diào)整。君康公司作為市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體在不違法國(guó)家法律、法規(guī)及相關(guān)政策的前提下，根據(jù)企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，有權(quán)自主決定設(shè)置福利的種類以及福利支付標(biāo)準(zhǔn)，君康公司對(duì)于員工的福利設(shè)置行為系行使自主經(jīng)營(yíng)權(quán)、自主管理權(quán)的具體體現(xiàn)。用人單位依據(jù)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)調(diào)整職工非法定福利并無(wú)不當(dāng)，一審判決君康公司向邢海妮支付防暑降溫費(fèi)以外的福利不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

青島市中級(jí)人民法院（2020）魯02民終10250號(hào)民事判決認(rèn)為，袁法江主張2009年9月至12月的交通補(bǔ)貼及午餐補(bǔ)貼屬于福利性質(zhì)，油脂公司可根據(jù)自身經(jīng)營(yíng)狀況自主決定是否發(fā)放，袁法江無(wú)證據(jù)證明油脂公司必須發(fā)放該兩項(xiàng)補(bǔ)貼，一審對(duì)此未予支持并無(wú)不妥，本院予以確認(rèn)。

青島市中級(jí)人民法院（2021）魯02民終991號(hào)民事判決認(rèn)為，供暖費(fèi)的性質(zhì)屬于福利待遇，不應(yīng)算為勞動(dòng)報(bào)酬，即使捷能發(fā)電機(jī)公司2018年發(fā)放過(guò)供暖費(fèi)，也不意味著2019年仍然應(yīng)當(dāng)發(fā)放。徐xx無(wú)相關(guān)證據(jù)證實(shí)捷能發(fā)電機(jī)公司應(yīng)當(dāng)發(fā)放其2019年供暖費(fèi)，故一審法院對(duì)其該項(xiàng)訴求不予支持。

青島市中級(jí)人民法院（2018）魯02民終1342號(hào)民事判決認(rèn)為，彭穎主張的生活費(fèi)補(bǔ)貼系福利待遇，五順德全公司是否向彭穎支付2014年8月份之后的生活費(fèi)補(bǔ)貼，由用人單位根據(jù)本單位的實(shí)際經(jīng)營(yíng)狀況自主決定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》第四十七條“用人單位根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)效益，依法自主確定本單位的工資分配方式和工資水平”的規(guī)定，彭穎要求五順德全公司支付，于法無(wú)據(jù)。

北京市第一中級(jí)人民法院(2019)京01民終9610號(hào)民事判決認(rèn)為，關(guān)于武海生要求支付2018年1月1日至2018年6月30日交通補(bǔ)貼12000元的訴訟請(qǐng)求。首先，該訴訟請(qǐng)求的成立以永豐偉業(yè)公司存在應(yīng)該發(fā)放的合同義務(wù)或者法定義務(wù)為前提。其次，只有在該項(xiàng)福利制度的實(shí)施曾經(jīng)通過(guò)職工代表大會(huì)或者全體職工討論的情況下，才會(huì)存在廢止該項(xiàng)福利制度亦應(yīng)通過(guò)上述程序的問(wèn)題。在武海生未就上述事實(shí)的存在提交證據(jù)的情況下，其該項(xiàng)上訴理由，本院不予采信。

問(wèn)題延伸：拖欠福利待遇是否屬于拖欠勞動(dòng)報(bào)酬？

濟(jì)南市中級(jí)人民法院（2019)魯01民終8893號(hào)民事判決認(rèn)為，勞動(dòng)報(bào)酬，即我們通常所說(shuō)的工資，也稱為“薪水”、“薪金”、“薪酬”、“薪資”等，是指用人單位依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定或勞動(dòng)合同約定，根據(jù)勞動(dòng)者勞動(dòng)崗位、技能及工作數(shù)量、質(zhì)量，以貨幣形式直接支付給勞動(dòng)者的工資。在勞動(dòng)者已履行勞動(dòng)義務(wù)的情況下，用人單位應(yīng)按勞動(dòng)合同約定或國(guó)家法律、法規(guī)規(guī)定的數(shù)額、日期及時(shí)足額支付勞動(dòng)報(bào)酬，禁止克扣和無(wú)故拖欠勞動(dòng)者工資。本案中，用人單位欠付勞動(dòng)福利，但并無(wú)證據(jù)證實(shí)欠付勞動(dòng)者工資報(bào)酬，因此，一審判決用人單位支付勞動(dòng)者經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金不當(dāng)，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

青島市中級(jí)人民法院（2020）魯02民終12022號(hào)民事判決認(rèn)為，高溫補(bǔ)貼和帶薪年休假工資屬于福利待遇，天地薈公司未予支付，不是支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金的理由。

律師建議

鑒于用人單位能否單方取消福利待遇，實(shí)踐中存在較大爭(zhēng)議，為最大程度減小用工風(fēng)險(xiǎn)，建議用人單位在規(guī)章制度或勞動(dòng)合同中，以列舉形式明確約定，哪些項(xiàng)目是與勞動(dòng)成果對(duì)價(jià)沒(méi)有直接關(guān)聯(lián)的福利待遇。同時(shí)進(jìn)一步規(guī)定，用人單位有權(quán)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況自主決定是否調(diào)整、取消相關(guān)福利待遇。