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玉溪市辰信人力資源管理咨詢有限公司
玉溪市機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員派遣
運(yùn) 行 方 案 公 平 公 開 公 正
國家機(jī)關(guān)社會團(tuán)隊和事業(yè)單位編外人員派遣背景 用人制度改革是事業(yè)單位體制改革的核心內(nèi)容。在破除“鐵飯碗”、“鐵交椅”等終身制之后，如何通過改革與創(chuàng)新，建立起一套既能適應(yīng)轉(zhuǎn)型期單位運(yùn)轉(zhuǎn)的需求，又能從根本上推動人事制度改革不斷深入的新機(jī)制，是所有事業(yè)單位人事管理部門所面臨的一個共性問題。2003年以來，在文化體制改革的大背景下，中央電視臺通過用人制度上的不斷探索，嘗試將現(xiàn)代人力資源管理的原則、規(guī)律和方法引入事業(yè)單位的人事管理中來。通過以人力資源外包----即勞務(wù)派遣的方式對原編制外用工進(jìn)行公司化管理改革，以制度創(chuàng)新的方式解決了困擾電視臺十幾年的不規(guī)范用工問題，為電視行業(yè)乃至事業(yè)單位的用人制度改革提供了新經(jīng)驗。 2006年起全國各地區(qū)政府先后出臺一系列國家機(jī)關(guān)社會團(tuán)體和事業(yè)單位聘用的非在編人員實(shí)行勞務(wù)派遣實(shí)施辦法和文件，深入用工單位調(diào)查了解，全面推廣國家機(jī)關(guān)社會團(tuán)體和事業(yè)單位聘用的非在編人員實(shí)行勞務(wù)派遣模式?，F(xiàn)已取得了顯著成效，初步總結(jié)如下：
一、 推行勞務(wù)派遣制度的理論與實(shí)踐
改革開放以來尤其是近十余年來，機(jī)關(guān)事業(yè)單位在用人上受國家編制的嚴(yán)格制約，不大可能按照人力資源供求狀況進(jìn)行微觀、即時調(diào)整，這就在客觀上限制了事業(yè)單位的用人自主度，使單位難以根據(jù)組織規(guī)模和事業(yè)發(fā)展的需要調(diào)整人力資源結(jié)構(gòu)和數(shù)量。
事業(yè)發(fā)展需要人，編制又無法解決，怎么辦？為了解決人力資源供求之間的矛盾，一些部門開始以編制外用工的方式從同行業(yè)其他單位或社會上引進(jìn)人員，編制外用工是為了適應(yīng)工作的需要而采取的一種權(quán)宜之計，這種用工方式在一定程度上解決了制約編制有限的燃眉之急。但是，從另一個方面來說，這種用工方式也給各項管理工作帶來了一系列問題和隱患。具體表現(xiàn)在四個方面：
一是進(jìn)人隨意性較大，用工不規(guī)范。在各種編外人員中，有經(jīng)人事部門批準(zhǔn)后聘用的，也有各部門自行聘用的，非?；靵y。這些編外人員游離于國家勞動政策法規(guī)之內(nèi)外，無法與事業(yè)體制的單位確立勞動關(guān)系。
二是編外人員報酬發(fā)放不規(guī)范、不透明。根據(jù)國家規(guī)定，事業(yè)編制內(nèi)人員的經(jīng)費(fèi)可從國家預(yù)算中列支，但是對于編制外的臨時人員，其報酬無法通過這一渠道支付。
三是廣大編外人員沒有基本社會保障。由于這些人員不在編制之內(nèi)，不能按照編制內(nèi)人員的待遇享受退休、醫(yī)療等福利，不利于調(diào)動這邊份人員的主觀能動性。
四是編外人員中黨（團(tuán)）員的黨（團(tuán)）關(guān)系既不能轉(zhuǎn)入用人單位，又不能長期擱置在原工作單位，不能按照黨（團(tuán)）組織的要求參加組織活動和繳納黨（團(tuán)）費(fèi)。 所有這些問題都說明，編外用工方式已經(jīng)成為困擾工作需要的重大阻礙，急需從理論和實(shí)踐上尋找到合理、合法、切實(shí)可行的改革思路和管理辦法，達(dá)到既規(guī)范管理，促進(jìn)發(fā)展，又維護(hù)權(quán)益的多重改革目標(biāo)。
二、 編外人員管理改革的探索
人力資源作為支撐組織發(fā)展的重要資源之一，是組織戰(zhàn)略的核心領(lǐng)域，牽一發(fā)而動全局，因而，用人制度的改革必須在全面把握國家人事政策和全球人力資源管理實(shí)踐發(fā)展趨勢的基礎(chǔ)上，對組織結(jié)構(gòu)、組織戰(zhàn)略及本單位的人力資源狀況進(jìn)行通盤考慮，審慎推進(jìn)。經(jīng)過調(diào)查研究，首先是中央電視臺決定引進(jìn)一種新的用工形式----勞務(wù)派遣制度。 20世紀(jì)90年代初期，勞務(wù)派遣作為新生事物進(jìn)入中國。1999年6月北京市勞動和社會保障局、北京市財政局、北京市工商行政管理局聯(lián)合下發(fā)了《北京市勞務(wù)派遣組織管理暫行辦法》的通知，其中指出，勞務(wù)派遣是一種新的用人方式，用人單位可以根據(jù)自身工作和發(fā)展需要，通過勞務(wù)派遣公司派遣所需要的工作人員。經(jīng)過近10年的發(fā)展，勞務(wù)派遣在我國的本土化過程中，顯現(xiàn)出了勃勃生機(jī)。
三、 以勞務(wù)派遣制度為主渠道，建立規(guī)范、高效的用工新機(jī)制 經(jīng)過對勞務(wù)派遣制度的大量調(diào)研與研究，以勞務(wù)派遣制度為主渠道，進(jìn)行編外人員管理改革。通過編外人員管理改革，推行勞務(wù)派遣制度，基本上改變了十幾年的用工制度上的無序、混亂狀態(tài)，有效地整合了人力資源，提升了人事管理水平，實(shí)現(xiàn)了保障權(quán)益、理順關(guān)系、調(diào)整結(jié)構(gòu)的改革目標(biāo)，為深化宣傳改革、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張?zhí)峁┝藞詫?shí)的制度保障。
首先，保障了三種權(quán)益。一是從制度上保障了用人單位的合法權(quán)益。采取勞務(wù)派遣這種新型的用工方式，對編外人員進(jìn)行規(guī)范化管理，實(shí)現(xiàn)了編外用工的合法化。同時，以勞務(wù)派遣的方式使用編外人員，不僅可以減少單位的人力成本，還避免了作為用人單位直接與派遣人員發(fā)生勞動糾紛的可能；
二是從根本上保障了廣大編外人員的勞動權(quán)益。通過與勞務(wù)派遣公司簽訂勞動合同，確立了勞務(wù)派遣公司與編外人員的勞動關(guān)系，為編外人員提供了《勞動法》要求的各項社會保險，將以前通過報發(fā)票抵勞務(wù)費(fèi)的薪酬發(fā)放變?yōu)樨泿呕?、透明入卡發(fā)放發(fā)方式。另外，通過與單位簽訂勞務(wù)合同，實(shí)現(xiàn)了保障權(quán)益和規(guī)范管理的雙重目標(biāo)；三是解放了單位內(nèi)各部門的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。
其次，理順了三種關(guān)系。一是理順了法律關(guān)系，編外人員與勞務(wù)派遣公司簽訂勞動合同，建立起平等的勞動關(guān)系。勞務(wù)派遣公司與單位簽訂勞務(wù)輸出合同，是服務(wù)與被服務(wù)的關(guān)系，從法律意義上講，單位與派遣人員沒有法律上的勞動關(guān)系。二是理順了用工關(guān)系，與派遣公司簽訂合同后，編外人員是派遣公司的員工。單位是用人單位，不是勞動關(guān)系的一方。三是理順了管理關(guān)系，勞務(wù)派遣公司按照《勞動法》的相關(guān)規(guī)定對編外人員進(jìn)行管理。單位承擔(dān)與勞務(wù)派遣公司所簽訂的勞務(wù)派遣協(xié)議中所規(guī)定的管理責(zé)任。
其三，調(diào)整了兩種結(jié)構(gòu)。一是調(diào)整了人力資源結(jié)構(gòu)。通過編外人員改革、裁減冗員，單位編制內(nèi)人員的危機(jī)感和工作積極性明顯提高。二是調(diào)整了人才結(jié)構(gòu)。編外人員結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。通過改革，技術(shù)業(yè)務(wù)骨干和一線人員比例明顯提高，從事輔助工作的編外人員比例明顯下降。編外人員的學(xué)歷、年齡和知識結(jié)構(gòu)都有非常大的改善。
四、 改革實(shí)踐中的思考 推行勞務(wù)派遣制度，實(shí)行編外人員的公司化管理，不僅使困擾十幾年的不規(guī)范用工問題得到了解決，標(biāo)志著“臨時工”這個概念成為歷史，同時，至少在三個方面對全國事業(yè)單位的人事改革具有示范意義：
一是實(shí)現(xiàn)了用工機(jī)制的新突破。如何在既不違反國家編制政策的前提下，最大限度地利用社會人力資源，是事業(yè)單位人事制度改革的主要問題?，F(xiàn)代人力資源管理理論認(rèn)為，在一個組織內(nèi)部，其人力資本具有異質(zhì)性的特點(diǎn)，即不同的人力資本在價值性和特殊性這兩個特征上的表現(xiàn)存在著高低差異。因此，可以這兩個維度為依據(jù)將該組織內(nèi)部的人力資源分為核心人才、獨(dú)特人才、通用型人才和輔助型人才四類，并對不同類型的人力資源采用不同的雇傭模式、工作方式和管理方式。在上述四種不同類型的人力資源中，只有核心人才是組織的重心，是形成組織核心能力的關(guān)鍵要素，因此，在管理實(shí)踐中，一般組織都給予核心人才以特殊的關(guān)照，在雇傭方式上一般也簽訂相對長期的聘用合同。從政策環(huán)境看，中央對事業(yè)單位人事管理也提出了明確要求，即改變現(xiàn)有單一的固定用人方式，實(shí)行固定崗位與流動崗位相結(jié)合、專職與兼職相結(jié)合的用人辦法。國家在具體政策導(dǎo)向上也鼓勵、支持在社會范圍內(nèi)推行彈性、靈活的就業(yè)制度，充分實(shí)現(xiàn)人才資源的有效開發(fā)和利用。因此，在通過勞務(wù)派遣的方式解決了通用型、輔助型人員的供給問題以后，就可以集中財力、物力提高核心人才待遇，從而不斷提高人力資源素質(zhì)，增強(qiáng)組織核心競爭力。所以，建立相對長期與相對短期相結(jié)合的二元用工機(jī)制，是從根本上解決事業(yè)單位人力資源供需矛盾的有效途徑。
二是實(shí)現(xiàn)了管理規(guī)則的兼容性。國家對事業(yè)單位管理有著非常嚴(yán)格的規(guī)定，在改革過渡期，各種改革措施與現(xiàn)行事業(yè)單位管理制度的兼容性是改革成敗的關(guān)鍵。僅以財務(wù)管理為例，由于是全額撥款的事業(yè)單位，財務(wù)管理必須符合五項原則：嚴(yán)格實(shí)行收支兩條線；實(shí)行人員編制控制和工資總額控制；統(tǒng)一規(guī)定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)和開支范圍；開支報銷憑證、報銷程序的強(qiáng)制性規(guī)定；國家有關(guān)部門要對事業(yè)單位進(jìn)行全方位的監(jiān)督檢查。由于編外人員不屬于事業(yè)單位編制內(nèi)人員，不在事業(yè)單位工資總額之內(nèi)，這些人員的報酬來源混亂不清。引進(jìn)派遣制度之后，派遣用工屬于人力資源外包的一種形式，派遣人員經(jīng)費(fèi)來源于財政固定撥款和單位補(bǔ)助預(yù)算。派遣人員基本工資由派遣公司發(fā)放，事業(yè)單位作為用人實(shí)體，依據(jù)績效考核結(jié)果為派遣人員發(fā)放績效勞務(wù)費(fèi)。這種方式符合編外人員勞務(wù)費(fèi)單列和會計明晰性原則的要求，使事業(yè)單位管理規(guī)則與勞動力市場運(yùn)行機(jī)制成功對接，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)人事管理與現(xiàn)代人力資源管理的兼容和互通。
三是促進(jìn)了人才的市場化。《中共中央、國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)人才工作的決定》指出，要針對人才資源的特殊性，按照人才的市場供求關(guān)系，進(jìn)一步發(fā)揮市場配置人才資源的基礎(chǔ)性作用，加快各類人才市場的建設(shè)，不斷促進(jìn)企事業(yè)單位通過市場自主擇人和人才進(jìn)入市場自主擇業(yè)。
當(dāng)然，作為一種探索和嘗試，勞務(wù)派遣制度還有一個適應(yīng)期，還存在著一些需要實(shí)踐回答的問題。比如，我國的勞動保障總體法制還不健全，對于引進(jìn)勞務(wù)派遣的組織而言，在實(shí)踐中應(yīng)如何規(guī)范操作，以避免出現(xiàn)各種管理上的漏洞，是個難題。
另外，由于編制內(nèi)職工，工資福利來源于國家財政預(yù)算，而派遣人員則是勞務(wù)派遣公司的企業(yè)員工，工資福利取決于勞務(wù)派遣公司的贏利狀況以及派遣人員本人在用人部門的勞動績效，因此內(nèi)聘員工和派遣人員在福利待遇上存在著事實(shí)上的差別，這種差別雖然在理論上有據(jù)可依，國家政策也有明確的規(guī)定，但在實(shí)踐中還有一個轉(zhuǎn)變觀念的過程，同時，作為具體用人單位，也需要采取各種主動措施避免可能出現(xiàn)的矛盾。另外，派遣人員是否可以與內(nèi)聘員工一樣獲得同工同酬、職級晉升的機(jī)會，晉升的程序和規(guī)則該如何設(shè)定，也是擺在人事改革面前的一個新課題。這些問題都需要我們在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，進(jìn)行深入的理論和實(shí)踐探索。
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玉溪市辰信人力資源管理咨詢有限公司成立于2007年4月，是玉溪唯一一家經(jīng)玉溪市人事局、玉溪市勞動和社會保障局共同審核批準(zhǔn)設(shè)立的專業(yè)人力資源管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，公司下設(shè)人才交流中心，舉辦各種人才供需洽談會；培訓(xùn)中心，為企業(yè)及個人提供實(shí)戰(zhàn)能力提升培訓(xùn)；人力資源派遣中心，為企業(yè)提供人才派遣，勞動事務(wù)代理服務(wù)； 辰信職業(yè)技能培訓(xùn)站坐落于玉溪市環(huán)上路28號，占地面積43畝，7層教學(xué)大樓（實(shí)際使用2層），前后4000平米運(yùn)動場，40間設(shè)施完善的學(xué)員宿舍，酒店模擬標(biāo)準(zhǔn)間、模擬套房、模擬（中西）餐廳、形體訓(xùn)練室、多媒體教室；并聘請具有多年實(shí)戰(zhàn)工作經(jīng)驗的專業(yè)培訓(xùn)師執(zhí)教。辰信職業(yè)技能培訓(xùn)站為社會各類人員提供職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定申報服務(wù)。
公司“以為客戶創(chuàng)造價值”為宗旨，為社會企業(yè)提供全方位的人力資源服務(wù)。公司成立至今，為社會人員提供免費(fèi)求職咨詢登記、推薦15000 多人次；成功推薦就業(yè)8000余人； 08年12月至今舉辦人才供需見面會42場•次； 提供就業(yè)崗位10000多崗位，為企業(yè)推薦中高級管理人才300余名；舉辦企業(yè)在職人員能力提升培訓(xùn)30期，參訓(xùn)企業(yè)達(dá)367家，參訓(xùn)中高層管理人員2000余人次。 我們廣泛的與省內(nèi)外優(yōu)秀的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作，形成了較為優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)資源平臺，每年為玉溪引進(jìn)大量的培訓(xùn)新課程、新概念、新觀點(diǎn)、新方法，引進(jìn)了來自香港、臺灣、上海、北京、廣州等地的優(yōu)秀的專家和培訓(xùn)師。
4年來，我們走過了一條摸索----總結(jié)----規(guī)范----創(chuàng)新----發(fā)展----再規(guī)范----再發(fā)展的道路，已經(jīng)形成了一套規(guī)范、統(tǒng)一、高效的“招-審-培-考-管-證”一體化的職業(yè)資格認(rèn)證體系和“開-調(diào)-研-培-訓(xùn)-評-規(guī)”專業(yè)流程化的企業(yè)管理咨詢模式。
為配合我市機(jī)關(guān)事業(yè)單位單位做好我們編外人員用工體制改革工作，充分整合我市潛在人力資源，培養(yǎng)一支高素質(zhì)、高效率的編外員工隊伍，共同為玉溪經(jīng)濟(jì)建設(shè)添磚加瓦。
機(jī)關(guān)事業(yè)單位編外人員派遣方案
一、 勞務(wù)派遣的目的 對全市國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體和事業(yè)單位（以下簡稱用工單位）非在編人員實(shí)行勞務(wù)派遣，可以有效的解決非在編人員的性質(zhì)、待遇和社會保險關(guān)系問題，使用工單位的用工行為符合《勞動合同法》等法律法規(guī)的規(guī)定，避免用工單位與非在編人員之間的勞動爭議和勞動糾紛，維護(hù)用工單位和非在編人員的合法權(quán)益。
二、 實(shí)行勞務(wù)派遣的對象 全市國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)隊和事業(yè)單位已聘用的非在編人員以及上述單位今后經(jīng)人事局同意聘用的非在編人員。
三、 實(shí)行勞務(wù)派遣的管理辦法
（一） 勞動合同與勞務(wù)派遣協(xié)議的簽定
1、 勞務(wù)派遣公司與用工單位經(jīng)過協(xié)商一致，依法簽定勞務(wù)派遣協(xié)議，明確的權(quán)利和義務(wù)。
2、 勞務(wù)派遣公司根據(jù)用工單位的需求，派遣符合用工單位條件的人員到用工單位工作。勞務(wù)派遣公司與被派遣人員簽定勞動合同，明確雙方權(quán)利和義務(wù)，建立派遣人員個人檔案。
（二） 被派遣人員的勞動報酬及福利待遇
1、 勞務(wù)派遣協(xié)議生效后，用工單位根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及單位實(shí)際情況簽定被派遣人員的勞動報酬標(biāo)準(zhǔn)（不的低于最低工資標(biāo)準(zhǔn)），并在每個月上旬將被派遣人員的勞動報酬轉(zhuǎn)帳給勞務(wù)派遣公司。勞務(wù)派遣公司在收款后，要及時將扣除《個人所得稅法》規(guī)定的代扣代繳個人所得稅以及被派遣人員個人應(yīng)該繳納的社會保險金后的款項，一次性劃入被派遣人員的銀行工資卡賬戶。
2、 用單位要按時向勞務(wù)派遣公司支付被派遣人員的勞動報酬、社會保險金以及勞務(wù)派遣公司服務(wù)費(fèi)，若逾期未向勞務(wù)派遣公司繳納上述款項，勞務(wù)派遣公司有權(quán)單方終止合同，給派遣全員和被派遣人員造成的損失全部由用工單位承擔(dān)。
3、 用工單位根據(jù)實(shí)際工作情況，要支付支付給被派遣人員的加班費(fèi)、績效獎金等款項，由用工單位直接向被派遣人員支付。
（三） 被派遣人員社會保障
1、 勞務(wù)派遣公司負(fù)責(zé)為被派遣人員辦理各類社會保險的參保手續(xù)，原以參保的被派遣人員，由勞務(wù)派遣公司協(xié)助辦理個人賬戶的接續(xù)和轉(zhuǎn)移手續(xù)。
2、 派遣期間，用工單位按照《勞動合同法》規(guī)定，承擔(dān)由單位繳納的社會保險費(fèi)。社會保險費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由相關(guān)部門協(xié)調(diào)統(tǒng)一比率。
3、 用工單位按照規(guī)定的繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將各項社會保險費(fèi)，在每月約定時間內(nèi)容劃入勞務(wù)派遣公司賬戶，由勞務(wù)派遣公司統(tǒng)一向社保管理部門繳納。
4、 被派遣人員在用單位工作期間因工致傷、致殘、致死的，由用工單位負(fù)責(zé)組搶救，勞務(wù)派遣公司積極協(xié)助配合，用工單位應(yīng)提高勞動部門的工傷認(rèn)定和傷殘鑒定等材料，由勞務(wù)派遣公司憑報送材料負(fù)責(zé)向工傷保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)申報。經(jīng)勞動部門認(rèn)定工傷后，按《工傷保險條例》的規(guī)定享受相關(guān)待遇，不足的費(fèi)用由用工單位承擔(dān)。
5、 被派遣人員在派遣期間因病或意外死亡的，其喪葬費(fèi)、遺屬撫恤金等按國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，由用工單位支付。
四、 被派遣人員的管理
1、 用工單位有權(quán)利依法制定被派遣人員的管理制度，并按照相關(guān)規(guī)定程序?qū)Ρ慌汕踩藛T進(jìn)行告知。
2、 用工單位要給予被派遣人員享受法定休假日和用工單位規(guī)定的休假日，勞動報酬照常發(fā)放。其他病假、產(chǎn)假等按照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。
3、 被派遣人員的辭職、辭退、解聘按照國家有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。
4、 勞務(wù)派遣協(xié)議有效期內(nèi)，若勞務(wù)派遣公司與被派遣人員勞動合同期滿，且用單位決定不再繼續(xù)聘用的人員，用工單位可以將被派遣人員退回，但應(yīng)被派遣人員支付相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金。
五、 派遣協(xié)議生效、履行、變更、解除
1、 勞務(wù)派遣協(xié)議自勞務(wù)派遣公司與用工單位簽字蓋章之日起生效。
2、 勞務(wù)派遣協(xié)議任何一方需變更或解除協(xié)議，必須提前三十個工作日書面通知另一方，經(jīng)雙方達(dá)成一致意見后，才能對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行變更或者直接解除。
六、 勞動爭議的解決途徑 凡因勞務(wù)派遣協(xié)議引起的任何爭議，勞務(wù)派遣公司與用工單位應(yīng)首先通過協(xié)商解決，協(xié)商不成雙方通過以下兩種途徑解決：
1、 向勞動爭議仲裁委員會申請勞動爭議仲裁；
2、 向有管轄權(quán)的人民法院提起訴訟。
七、 經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金計算辦法 以上所涉及的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金按照國家有關(guān)規(guī)定和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)政策法規(guī)執(zhí)行。
辰信勞務(wù)派遣簡介
人才派遣是一種全新的用工模式，人才派遣業(yè)務(wù)的主要內(nèi)容是：由辰信人力資源公司作為員工的法定雇主，員工的所有權(quán)屬于辰信人力資源公司。用人單位根據(jù)工作需要，直接向辰信提出用人需求，辰信與實(shí)際用人單位之間簽訂相關(guān)人才派遣協(xié)議，給用人單位提供合適的人員，辰信與所提供人員之間簽訂勞動合同，確定勞資隸屬關(guān)系，派遣到實(shí)際用人單位去工作。辰信對被派遣人員實(shí)施日常管理，其中包含；甄選錄用、人事異動、檔案管理、薪酬發(fā)放、保險繳納、離職解聘等，實(shí)際用人單位對派遣人員實(shí)施工作管理。三方之間主要通過辰信與實(shí)際用人單位之間簽訂的人才派遣協(xié)議，以及辰信與派遣人員之間簽訂的勞動合同來規(guī)范三方在合同期限內(nèi)的權(quán)利和義務(wù)。
一、 人才派遣流程 （
一） 新錄員工派遣流程
（二） 在職人員用工體制轉(zhuǎn)變（已有人員需轉(zhuǎn)為派遣制）流程
二、 派遣員工的招聘錄用流程 派遣制員工的招聘遵循公開、公平、公正原則，在各單位取得編委辦編外人員崗位批文后，由實(shí)際用工單位與辰信人力資源公司共同確定崗位任職標(biāo)準(zhǔn)和招聘公告后，在玉溪辰信人才網(wǎng)和用工單位網(wǎng)站上發(fā)布報名和考試時間；報考人員經(jīng)過辰信人力資源公司進(jìn)行初試（部份崗位進(jìn)行筆試）后組用工單位進(jìn)行復(fù)試。復(fù)試、體檢、政審合格辦理入職手續(xù)錄用手續(xù)。
三、 派遣人員的解聘 用單位需要解聘派遣人員時，按照雙方《派遣合同》用工單位填寫派遣人員解聘單，一式三分到派遣公司辦理解聘手續(xù)。
四、 派遣合作的合同期限 根據(jù)用單位實(shí)際情況派遣合作合同每三年一簽，三年內(nèi)因政策強(qiáng)制性崗位縮減不能履行合同時，用工單位憑相關(guān)文件到派遣公司解除雙方《派遣合同》，合同期滿若崗位無變動的，公司有合作優(yōu)先權(quán)，用工單位在同等條件下優(yōu)先錄用原在崗人員。
五、 服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn) 單位：元/人/月 類別 派遣費(fèi)用 （參考數(shù)據(jù)） 增值服務(wù) 備 注 一類 60－80 崗前職業(yè)心態(tài)培訓(xùn) 每年軍訓(xùn)一次 每年一次拓展訓(xùn)練 類別劃分根據(jù)工傷保險類別和危險度劃分，派遣費(fèi)用以國內(nèi)同行業(yè)平均水平為參考。 二類 80－100 三類 100－120 一類 40 崗前職業(yè)心態(tài)培訓(xùn) 價格類別劃分以工傷保險類別和單位派遣人數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)劃分。 二類 50 三類 60
六、 派遣單位管理監(jiān)督
1、 派遣單位市場運(yùn)作，政府監(jiān)督。由人力資源管理部門和編委辦共同進(jìn)行監(jiān)督管理。
2、 派遣人員達(dá)到一定規(guī)模應(yīng)設(shè)立團(tuán)、黨組織，負(fù)責(zé)派遣人員的團(tuán)、黨組織管理，部份單位可轉(zhuǎn)入單位的轉(zhuǎn)入用工單位管理。
3、 派遣人員到達(dá)一定規(guī)模應(yīng)設(shè)立工會組織，搞好工會管理工作，接受工會的監(jiān)督，部份單位可轉(zhuǎn)入單位的轉(zhuǎn)入用工單位。不能轉(zhuǎn)入用單位的相關(guān)工會費(fèi)用由用單位承擔(dān)，并在約定時間內(nèi)轉(zhuǎn)入公司賬戶。
玉溪市辰信人力資源管理咨詢有限公司
二0一一年拾二月拾柒日
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